新疆师范大学2018年度信息公开情况报告
发布时间: 2018-11-05

2018年,学校深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,贯彻落实中央及自治区全面推进政务公开工作决策部署,紧紧围绕新疆工作总目标,从学校改革发展大局出发,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,细化信息公开内容,不断拓宽信息公开渠道,切实提高信息公开工作的制度化、规范化和信息化水平,最大限度地保障社会公众及师生员工的知情权、参与权和监督权,信息公开工作取得新进展。

一、信息公开建设情况

1)加强组织领导,积极推进信息公开工作

学校党委对信息公开工作高度重视,充分认识新时期信息公开工作的重大意义,对信息公开工作做了全面部署和安排。为切实推进信息公开工作,学校下发了《新疆师范大学关于全面推行信息公开工作的实施意见》,具体指导、组织实施信息公开工作和监督信息公开内容的真实性、全面性、及时性,督促落实解决教职工所反映问题。同时,对信息公开的内容、形式做了具体的规定,对信息公开的要求和注意事项做了具体说明。为全面落实全心全意依靠教职工办学的方针,推动学院民主管理,学校下发了《关于要求各部门制定相应的院(部)务公开实施细则的通知》,要求凡建立二级教代会制度的部门,均应制定相应的院(部)务公开实施细则。学校的信息公开工作得到了进一步延伸。

(二)推动清单落实情况

《高等学校信息公开事项清单》是推进教育系统信息公开,提高教育工作透明度的需要,也是推进教育体系和治理能力现代化的需要,更是保障师生员工及社会公众知情权、参与权、表达权和监督权,办好人民满意教育的需要。学校按照《高等学校信息公开事项清单》,主动对外公开学校基本信息、招生考试信息、基建工程招投标、人事招聘任免信息、教学质量信息、学生管理服务信息等,确保内容真实。

1.基本信息情况。

学校在校园门户网站首页设置有专门模块,对办学规模、领导班子简介、机构设置、学科平台、师生数量等基本情况进行了发布,并不定期进行信息数据的更新。按照依法治校的要求,学校在校园网首页设置了章程专题网站。2018年,为更好地落实党的十九大精神,根据新时代教育工作的新要求,推动全国教育大会精神的落实,学校严格遵守章程修订程序,通过意见征询、校长办公会研究、教代会讨论,常委会审议、教育厅核准,目前,正在结合核准会专家意见进行新一轮修改完善后报批。同时,学校今年共制定和修订了各项规章制度22项,发布之前均面向相关学院、部门进行了意见征询,并提交校长办公会讨论,通过后在学校办公系统予以发布。

2.招生考试信息情况。

学校通过多渠道对招生简章、招生计划、招生政策和各专业往年录取情况及本年录取情况进行宣传。充分利用网络、各省级招生部门、各高校、各大型网络媒体举办现场和网上咨询活动,充分利用微信等宣传平台,进一步拓宽考生的信息获取渠道。为做好各类招生咨询服务,学校安排专人值班接听热线电话、网站在线答疑、新闻媒体宣传等多渠道咨询服务,对考生和家长反映的问题及时调查、积极沟通、及时反馈、耐心解释,切实维护了广大考生的合法权益。为充分体现招生过程公开透明、公平公正,学校成立了招生工作领导小组,由纪检委监督招生过程,面向考生公示了申诉渠道。学校本科生招生章程及办法、招生计划、录取情况等均在学生处网站予以公布,研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法,各院(系、所)或学科、专业招收研究生人数等均通过研究生处网站和中国研究生信息网进行公布,复试考试成绩、拟录取名单在研究生处网站及时发布。

3.财务、收费及资产信息公开情况。

为提高财务信息的透明度,保障师生员工和社会公众的知情权和监督权,推动学校依法办学、依法理财,提升高校预算管理和财务管理水平,充分发挥资金使用效益,学校定期、及时地在计财处网页进行财务、收费信息公开。对国家、自治区和学校的财务管理制度、年度部门预算、年度部门决算情况,收费项目、收费标准、收费依据及投诉电话进行公开,便于学生、家长的监督。

资产管理处按照《事业单位国有资产管理暂行办法》《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》等制度在资产管理处网站进行了公布;对采取公开招标、部门集中采购、分散采购方式采购的货物、服务及工程项目等相关信息在《新疆维吾尔自治区政府采购网》或新疆师范大学校园网招标公告栏目中全部予以公示。

4.人事师资信息情况。

校级领导干部出国(境)情况以红头文件形式上报自治区教育厅。岗位设置管理与聘用办法方面,根据上级部门通知精神及我校实际需要,按照“先入轨,后完善”的原则和“稳步推进”的方针,岗位设置管理与聘用办法在人事处网站予以公布,并以文件形式在校内发布。校内中层干部任免方面,学校严格按照《新疆师范大学处级干部聘任实施办法》选拔干部。首先成立干部选拔工作领导小组,通过下发文件向教职工公开职位、任职条件、选任程序等;报名竞聘时通过严格审查并进行公示;在干部竞聘上岗过程中,通过竞聘演讲、公开答辩、考核委员会投票等环节,同时以教职工投票的方式接受民意测验;拟提任的干部由党委会研究确定后,再向全校进行公示。公示期间,设置干部聘任工作意见箱、举报电话等。竞聘工作自始至终严谨细致、严肃规范,严格按程序、按要求进行。人员招聘程序严格按照自治区人社厅《关于印发自治区事业单位面向社会公开招聘工作人员办法的通知》要求进行。招聘公告、资格审查通过名单、笔试面试安排及成绩、体检考察结果、拟聘人员等信息均在自治区人社厅和学校主页上进行发布和公示。教职工争议方面,学校制定了《新疆师范大学教师申诉处理办法(试行)》,成立了教师申诉委员会,办公室设在工会。学校将申诉委员会的职责在工会网页上进行了公布,受理教职工的争议问题。

5.教学质量信息情况

每年的本科教学质量报告均在学校教务处网站公告栏中予以公布。本科教学质量报告中包含专业设置情况、教授为本科生授课情况、学校开设课程情况。2018年,我校现有本科专业61个,涉及学科门类9个,其中师范类专业20个,2018年无新增专业。课程开设方面,2017-2018学年,共开设本科课程5550门,其中第一学期2842门,第二学期2708门。实践教学学分占总学分比例为10.96%,选修课学分占总学分比例为10.5%2017-2018学年第一学期高级职称教师承担本科教学任务的比率为90.38%;高级职称教师承担本科教学任务的比率为84.62%。今年本科教学质量报告尚在整理中)。学校专任教师1179人,援疆教师9人,同职级待遇教师98人;专任教师中正高级150人,副高级367人,高级职称比例达到43.9%;具有博士学位专任教师327人,硕士学位专任教师748人,博硕比例为91.2%。以上信息在学校网页上进行了公布。毕业生就业方面,学校党委高度重视就业工作,将其作为学校的“一把手”工程列入党政工作要点,强化领导、统筹安排,构建了由学校就业工作指导委员会—就业指导中心—学院就业工作领导小组—辅导员、班主任—班级就业信息联络员组成的“五级联动”就业工作体系,先后出台了《新疆师范大学关于进一步促进学生就业工作若干意见》等就业工作纲领性文件,并配套下发了就业指导、市场建设和职业培训相关的管理办法和实施方案。开设特色就业指导课程,并贯穿大学四年学习;深化与用人单位合作的长效机制,构建“立体化”校园招聘模式。每年形成毕业生就业质量年度报告,对毕业生的规模、结构、就业流向在部门网页上进行发布。2018年质量报告正在进行中。

6.学生管理服务信息情况

学校坚持开展全过程育人、全方位育人,引导学生自我教育、自我管理、自我服务,所有学生管理服务信息同样遵循公开制度。就学籍管理,奖学金、助学金的发放,勤工助学岗位设置,学生转学、转专业、专升本办法,毕业生就业、特长生推荐等文件或相关规定均予以公开。学校保护学生正当的申辩、申诉权利,成立学生申诉委员会。保障和支持学生通过学生(代表)大会及其他各种形式依法参与学校管理。学校依法建立学生权益保护机制,维护学生合法权益。

7.学风建设信息情况

学校设有新疆师范大学学风建设领导小组,并制定了《新疆师范大学学风建设实施细则》《新疆师范大学学术道德规范实施细则》,包括学术规范及学术不端行为查处机制,现已提交校长办公会议讨论,下一步将进行发布。

8.学位、学科信息情况

学校制定了《新疆师范大学博士、硕士学位授予工作实施细则(修订)》,该文件“第三章 学位授予的基本条件”对博士、硕士学位授予基本要求做了明确的规定,并在研究生处网站规章制度-学位相关管理专栏进行发布,接受社会监督和举报。我校严格按照国务院学位办的新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法执行,对相关办法在研究生处网站予以了发布链接。

9.对外交流与合作信息情况

学校加强出国(境)管理,坚决执行计划报批,量化管理制度,严把出国(境)审批关。凡因公出国人员,学校均在网上公示,并公布举报电话。公示期无异议,方可办理出国相关手续。

清单中的内容基本都通过学校网站及二级单位网站内容和相关链接,社会公众及校内师生可以对学校信息公开的相关内容进行高效、便捷的了解和查询。

二、主动公开情况

(一)网站信息发布数据统计

学校主要通过信息公开网、校园网、校报、校园广播、官方微博、微信、学校邮箱等多种方式公开学校信息。学校所有通知、规章制度、各类决定均通过办公自动化系统、校园网、部门网站及学校校务公开专栏发布。

截止2018年,网站群系统已发布 206个站点,共计发布信息 76632 条。2018年总共发布 6261 条;网站群总共被访问 5686463 次,2018年被访问 5008131 次。2018年师大门户网站1个,信息发布959条;教学部门网站25个,信息发布量为1370条;党群部门网站6个,信息发布58条;行政部门网站20个,信息发布为1320条;教辅及附属部门网站12个,信息发布621条;科研机构网站20个,信息发布696条;专题网站6个,信息发布748条。

(二)新闻发布及媒体信息公开

201791日至2018831日,学校新闻网坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则,共发布新工作信息409条,通知公告245条,发展规划信息3条(2016年—2020年),官方微博2408条,官方微信1026条,理论学习17条。

三、主动公开信息的方式和途径

学校信息公开的主要形式包括:接受媒体采访;通过校园网、办公系统宣传栏、张贴栏等校内媒体,发布通知公告;学校教职工代表大会、学生管理工作例会、教学管理工作例会、校长办公会、各类座谈会、情况通报会等会议;校内电子屏;提供有关资料供师生索取查阅;发放学生手册、辅导员手册管理制度汇编、科研成果汇编等资料;公布办公电话和电子邮箱等形式。此外,教职工、在校学生和其他主体还可根据自身需要,向学校申请获取相关资料、文件、档案等信息。学校通过电子邮箱等形式按照相关规定对有关情况给予了沟通、答复和耐心解释。同时学校按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、高校保密规定以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的学校信息进行审查,确保涉密信息不上网。

四、已申请公开和不予公开情况

学校高度重视推行信息公开工作,在思想认识、加强宣传等方面,先后多次召开不同层次会议安排部署信息公开工作,由党办、校办、宣传部等相关单位统一组织、协调和指导全校信息公开工作的推进。同时,在校园网专门开辟了信息公开专栏,加强对信息公开工作的宣传力度,通过各种形式将信息公开的内容、程序、方式和时限等公之于众,自觉公开接受群众监督。一年来,学校办公室未收到要求公开信息的申请。

五、对信息公开的评议情况 

学校在校园门户网站专门设立“建言献策”专栏,接受全体师生员工咨询、质询及建议,所有问题均由党办专门工作人员分类并发至职能部门回答,进一步提高了我校师生的信息公开关注度。我校师生员工对学校信息公开工作给予较好的支持和肯定,师生员工和社会公众对学校能及时地提供各种学校信息表示满意,给予高度评价和普遍认可。本年度未出现因学校信息公开工作遭到举报的情况。

六、信息公开的主要经验、存在的问题及改进措施

(一)信息公开工作的主要经验及成绩

推行信息公开,提高了教职工的积极性和创造性,增强了师生员工的主人翁意识和大局意识,增强了学校依法治校、民主管理的意识,增强了凝聚力和向心力,积聚了共识,振奋了精神,鼓舞了士气,具体体现在:

1.凝聚力量,同心同德共谋发展

学校充分利用教代会、民主座谈会等多种形式,让广大教职工积极参与民主决策、管理和监督,达到了凝聚力量、共谋发展的目的。通过教代会,全体代表以饱满的政治热情,切实履行好自己的政治权利和职责,认真审议学校工作报告及相关内容,体现了“文、博、雅、序、活”校园文化氛围。同时,在日常工作中,学校通过召开教职工座谈会、机关干部座谈会等形式,向广大教职工征询意见,介绍学校发展,是广大教职工了解学校发展,掌握学校动态。

2.建章立制,提升管理服务水平

规章制度建设是加强学校内部管理的基础。学校根据新时代高等教育工作的发展规律和特点,结合学校发展定位对各类规章制度进行健全和完善,及时进行补充修订,确保了规章制度的科学性和合理性,使学校规章规范与学校改革发展的现实相适应,使师生们在实际工作学习中有法可依,有章可循,坚持制度面前人人平等,努力使按章办事成为教职工自觉的行为;理顺管理机制,明确管理职能,完善民主管理,建设了运转高效的管理体系;加强绩效考核,细化考核标准,完善激励机制,建立健全监督机制和责任追究制度,加大监督力度,奠定了管理工作的基础;切实加强领导,强化教育培训,努力建设一支高水平的管理队伍,提升了学校整体管理水平和服务质量。

3.深入群众,营造和谐民主氛围

充分利用学校各种媒体和工会、共青团的组织桥梁纽带作用,努力把党委的中心工作要求转化为广大教职工的自觉行动。一是利用学校网络、报纸、宣传栏等多种形式,将学校的各项政策广而告之,并做好学校各项决策解读工作,印的教职工对学校各项政策实施的支持;二是利用工会组织深入教职工中,听取意见和建议,理顺情绪、化解矛盾,帮助教职工树立大局意识、整体意识,将可能发生的不和谐事端,以“源头疏导”的方式予以化解,维护学校的整体和谐与稳定;三是充分利用信息公开及沟通渠道,充分发扬民主决策职能,让教职工对关系到自身利益的事积极参与,增强了广大教职工的主人翁意识。

4. 疏通渠道,密切党群干群关系

通过信息公开,领导干部和群众之间有了更加广泛的沟通交流渠道,建立了团结、互信、融洽、和谐的关系,校党委和领导班子成员的工作得到了广大教职工的认可。从学校的整体氛围、发展态势上看,全校改革稳步深化,各项工作均围绕新疆工作总目标和学校发展目标定位有条不紊、扎实推进,广大教职工精神状态良好,人气、心气、志气日趋旺盛,广大师生员工的民主参与意识和主人翁责任感不断增强,奋斗目标更加明确,思想更加统一,认识更加一致,行动更加协调,有力地促进了和谐校园建设,推动了学校的健康发展。

(二)存在的问题

1.学校个别部门对校务公开工作的重要性、必要性认识不够充分,重视程度不够,部分信息公开的主动性和实效性有待进一步加强。

2.个别部门只重视结果的公开而忽略了过程的公开,致使一些需要事前监督的事项变为事后监督。

3.信息公开工作的监督考核机制有待于进一步健全,对各部门、学院的信息公开工作实施情况的检查监督力度有待于进一步加大。

(三)今后的工作思路

1.进一步加强学习,提高对信息公开工作认识

坚持把推进信息公开工作同学校的中心工作联系起来,与学校的改革、发展、稳定结合起来,与强化内部管理、全面提高教育教学质量、提升办学水平和能力结合起来;正确处理好国家、学校、个人三者的关系,认真总结学校在加强基层民主政治建设和推行信息公开民主管理工作的成功经验和做法,了解和掌握信息公开民主管理工作的规律,加强学习,提高认识,增强工作的紧迫感、责任感和自觉性,为不断推动信息公开民主管理工作奠定坚实的思想基础。

2.进一步拓展渠道,完善信息公开工作各项措施

进一步拓展信息公开的服务渠道,丰富信息公开的载体形式。提高校院二级教代会质量,深化信息公开工作;完善与学校党政部门与教职工的沟通机制,健全校领导联系学院制度,完善党委定期联系师生制度,进一步畅通与师生员工的沟通渠道;坚持利用信息公开栏、校园广播、报刊、校园网等宣传载体,及时公布和更新学校的重大决策和教职工关心的难点、热点问题的解决办法及措施,扩大教职工的知情权、参与权和监督权,激发师生员工的主人翁意识,调动师生员工的积极性、主动性和创造性,为加快学校的发展和建设贡献自己的聪明才智和力量。

3.进一步顺应时代要求,建立信息公开工作长效机制

主动适应新时期教育改革发展的要求,深入实际,调查研究,认真解决信息公开与其他工作相衔接、相配套的问题,建立健全信息公开形式与内容、过程与结果相互统一、相互匹配的工作制度,让各项制度综合起来形成一个完整的制度链和机制链,最大限度地发挥信息公开的管理效能和社会效能;进一步加强对信息公开工作的组织领导,细化职责、要求和目标,形成工作更加有效、责任更加明确、机制更加健全、运转更加灵活的组织体系,建立更加完善的信息公开长效机制。

4.进一步加大信息公开工作的监督工作力度

充分发挥意见箱、监督电话的作用,畅通各种沟通渠道。建立学校信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,确保信息公开工作落到实处。

高校信息公开工作是高校治理体系建设的重要组成部分,也是推进高校教育事业改革发展的一个有效的结合点。我校将结合新的发展形势,积极探索、勇于创新,不断推进学校信息公开制度化、规范化、网络化,确保学校信息公开工作深入、持续、高效地开展。

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